? ? ? ? 日前，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布了《2023年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》。

? ? ? ? ?在商品大類投訴量中，醫(yī)藥及醫(yī)療用品類投訴量為24267件，投訴比重達(dá)1.83％，與2021年相比，投訴量上升了0.44個(gè)百分點(diǎn)，投訴量仍位居前十。醫(yī)療消費(fèi)投訴是極其特殊的領(lǐng)域，因?yàn)獒t(yī)療消費(fèi)不僅關(guān)涉財(cái)產(chǎn)安全，更影響人身健康甚至威脅生命安全。

在“3·15”前夕，不少藥店被當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門曝光。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?一藥店夸大療效?監(jiān)管部門介入調(diào)查

? ? ? ? ?據(jù)南海網(wǎng)報(bào)道，海口一藥房銷售的一款復(fù)方首烏地黃丸，產(chǎn)品包裝上的“功能主治”中，沒有降血壓作用，但藥房卻宣稱藥品具有降血壓、降血脂等作用。3月12日，海口市場監(jiān)管部門接到情況反映后已經(jīng)介入調(diào)查。

去年12月，消費(fèi)者曲先生來到某藥店購買降壓藥。“進(jìn)藥店就看到他們醒目位置推薦銷售一款‘復(fù)方首烏地黃丸’，擺放的藥品外面寫著‘高血壓’‘高血脂’和‘視物模糊’字樣。”曲先生說，如果中成藥真能降血壓，副作用就會(huì)少很多，經(jīng)過向店員一再確認(rèn)，被告知復(fù)方首烏地黃丸確有降血壓功效。

當(dāng)天，曲先生花了722元購買了一盒產(chǎn)品，服用了兩個(gè)多月后，發(fā)現(xiàn)自己的血壓高問題并沒有得到明顯改觀。曲先生說，他后來仔細(xì)研究了產(chǎn)品包裝上的 “功能主治”內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其中包括：滋陰補(bǔ)腎，烏須黑發(fā)，壯筋骨。用于腰膝酸軟，頭痛眩暈，須發(fā)早白。根本沒有治療高血壓、高血脂等功效。

“當(dāng)時(shí)店員給了我一張宣傳單，上面印的適用癥狀有幾十種，其中包括尿酸高、高血壓、高血脂、高血糖等。”曲先生說，宣傳單應(yīng)該是本地經(jīng)銷商自己印制的，與產(chǎn)品實(shí)際功效相差太遠(yuǎn)，夸大了產(chǎn)品的功效。

? ? ? ? ? ?宣傳單上除了產(chǎn)品本身標(biāo)注的“功能主治”外，還包括了20多種男性女性常見病癥，以及腰椎間盤突出等其他20多種病癥。

“如果（藥店）工作人員稱有降壓作用，消費(fèi)者可以讓對方提供依據(jù)，或者相關(guān)證據(jù)。”3月12日，記者致電藥品生產(chǎn)廠家，核實(shí)藥品的具體功效時(shí)，工作人員明確產(chǎn)品功效以包裝上標(biāo)注內(nèi)容為準(zhǔn)，如果銷售人員說的與產(chǎn)品標(biāo)稱的內(nèi)容不一致，消費(fèi)者購買此類產(chǎn)品就要謹(jǐn)慎。

3月12日上午，記者來到該藥房了解情況時(shí)，藥房銷售人員稱宣傳單是送貨的時(shí)候別人提供的，至于誰送的貨對方一直說不清楚，也拒絕提供供貨商的聯(lián)系方式。目前，海口市市場監(jiān)督管理局城西市場監(jiān)管所工作人員接到記者反映的情況后，已經(jīng)趕到現(xiàn)場介入調(diào)查。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?多地開展檢查 一批藥店被曝光

? ? ? ? 圍繞民生訴求和社會(huì)關(guān)切，近期，多地開展專項(xiàng)檢查，對損害群眾切身利益的違法行為重拳出擊。近日，山東省市場監(jiān)管局組織開展2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，明確14類查辦重點(diǎn)，其中包括食品非法添加藥品及其衍生物；利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益；價(jià)格欺詐；虛假違法廣告等。

? ? ? ? 另據(jù)中國食品報(bào)消息，山東海陽市場監(jiān)管局部署開展3·15專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。監(jiān)管人員重點(diǎn)檢查五個(gè)方面，包括藥品的購進(jìn)、貯存、調(diào)配使用過程中的可追溯管理系統(tǒng)；進(jìn)貨臺(tái)賬是否齊全規(guī)范；藥品的貯存條件是否符合法定要求；貯存記錄是否齊全；是否配備質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或明確質(zhì)量管理人員。

根據(jù)曝光的案例可以看到，藥店被曝光的情形主要有以下幾個(gè)方面：

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?違規(guī)宣傳

? ? ? ? ? 近年來，藥店因虛假宣傳等行為收到巨額罰單的案例時(shí)有發(fā)生。河南省信陽市市場監(jiān)督管理局公布的2023年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例（第四批）中，就有一家藥店因?yàn)槭褂媒^對化用語被罰款。

? ? ? ? ? 2023年7月20日，羅山縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)依法對羅山縣某大藥房有限公司進(jìn)行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該公司公眾號有一內(nèi)容為：“[因?yàn)樾刨嚕赃x擇]買藥，還是咱某堂最實(shí)惠，最放心！聯(lián)系電話：0376-××。”的公司介紹。上述廣告內(nèi)容違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第三項(xiàng)之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一項(xiàng)之規(guī)定，羅山縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出罰款2萬元的行政處罰。

監(jiān)管部門認(rèn)為，本案中當(dāng)事人通過在廣告中使用絕對化用語的手段，達(dá)到吸引消費(fèi)者的目的，違背了事物的發(fā)展規(guī)律，忽略了市場的競爭特征，損害了他人法益，會(huì)對消費(fèi)者購買行為造成實(shí)質(zhì)性影響。

? ? ? ? ?在藥品營銷宣傳監(jiān)管方面，今年1月份出臺(tái)的《節(jié)約藥品資源遏制藥品浪費(fèi)的實(shí)施方案》提出嚴(yán)格藥品廣告審查，重點(diǎn)加強(qiáng)非處方藥廣告內(nèi)容監(jiān)管。藥品廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證，不得說明治愈率或者有效率，不得使用醫(yī)師、藥師、患者等名義或者形象作推薦證明，不得含有“熱銷、搶購、試用”、“家庭必備、免費(fèi)治療、免費(fèi)贈(zèng)送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容，不得含有“評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎(jiǎng)”等綜合性評價(jià)內(nèi)容，不得含有“無效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”等保證性內(nèi)容，廣告中須顯著標(biāo)明藥品禁忌、不良反應(yīng)。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??網(wǎng)絡(luò)違規(guī)售藥

? ? ? ? ? ?由于網(wǎng)絡(luò)的興起，網(wǎng)絡(luò)售藥也成為了行業(yè)發(fā)展的趨勢，不過由于合規(guī)的原因，網(wǎng)上售藥頻頻曝出負(fù)面新聞。

此前，國家藥監(jiān)局公布了多批藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)典型案例，其中，無資質(zhì)、違規(guī)售藥成為最突出的問題。

? ? ? ? ? ?信息顯示，2022年12月，河南省洛陽市洛龍區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)國家藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)測平臺(tái)監(jiān)測線索，對拼多多商城入駐商家“xx藥館”進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該店于2022年12月22日通過網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥xx牌氫溴酸右美沙芬糖漿。對該店處以罰款5萬元的行政處罰。

該店上述行為違反了《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》第八條第二款之規(guī)定和《國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布藥品網(wǎng)絡(luò)銷售禁止清單（第一版）的公告》（2022年第111號）附件、《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售禁止清單（第一版）》“二、其他禁止通過網(wǎng)絡(luò)零售的藥品（二）含麻黃堿類復(fù)方制劑（不包括含麻黃的中成藥）、含麻醉藥品口服復(fù)方制劑、含曲馬多口服復(fù)方制劑、右美沙芬口服單方制劑。”規(guī)定。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 買贈(zèng)藥品

? ? ? ? ?由于藥店行業(yè)的競爭不斷增大，為了促進(jìn)藥品銷售，提高營業(yè)額，藥店根據(jù)顧客的心理，投其所好，推出各種各樣的促銷活動(dòng)，其中就以“買藥品贈(zèng)藥品”的活動(dòng)比較引人關(guān)注。

但是《藥品管理法》規(guī)定，藥品屬于特殊商品，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得以搭售、買藥品贈(zèng)藥品、買商品贈(zèng)藥品等方式向公眾贈(zèng)送藥品。買藥贈(zèng)藥的銷售方式，可能會(huì)增加患者購買藥量且存在安全隱患，若是向有關(guān)部門舉報(bào)，藥品違法線索一經(jīng)查實(shí)，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

? ? ? ? ?此前，福建省廈門市海滄區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在開展節(jié)前檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)兩家藥店以“買藥贈(zèng)藥”的形式開展藥品促銷活動(dòng)。該促銷藥品行為違反了《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，市場監(jiān)管部門依法責(zé)令商家立即改正。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??價(jià)格差異

? ? ? ? ? 一直以來，藥品價(jià)格差異大成為了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。此前，溫州市醫(yī)療保障局鹿城區(qū)分局就曾接到市民投訴，一款名為“依托考昔片”的藥品在醫(yī)院只用5.85元，而在藥店卻要32.33元。

? ? ? ? ?經(jīng)鹿城區(qū)分局工作人員調(diào)查，之所以出現(xiàn)這樣的情況，一方面是藥品由不同廠家生產(chǎn)，另一方面是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品“零差價(jià)”政策，而藥店是營利性機(jī)構(gòu)，可以自主定價(jià)，但需按照市場監(jiān)管要求做好價(jià)格公示。

? ? ? ? ? ?現(xiàn)在全國大部分地區(qū)藥店藥價(jià)是市場自主定價(jià)，自負(fù)盈虧，定價(jià)多少是市場行為，但由于顧客對醫(yī)藥價(jià)格高度敏感，藥品價(jià)格也成為了“投訴”的重點(diǎn)。此前，包括線上線下藥價(jià)差異大被投訴，也有被投訴到街道辦最后降價(jià)的案例。

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